厚生労働省は6月19日、新型コロナウイルス感染症の拡大防止に役立てるため、新型コロナウイルス感染症対策テックチームと連携して新型コロナウイルス接触確認アプリ（COCOA）を開発しました。COCOAは「COVID-19（Contact Confirming Application）」から名付けられています。
COCOAは、検査で陽性となった人が「処理番号」を入力・登録すると、過去2週間以内に接触した利用者のスマホに通知が届く仕組みです。厚生労働省によると、COCOAで「陽性」登録をした人数は、3日から8日午後5時までの間でわずか3人だったとのこと。
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COCOAでの「陽性」登録は6日間でわずか3人
COCOAを通して「陽性」登録をした利用者は、7月3日から8日の間でわずか3人だったそうです。同じ期間の感染者は約1200人。
厚生労働省は8日、新型コロナウイルスの感染者と接触した可能性をスマートフォンに通知する「接触確認アプリ」について、検査で陽性となった場合に発行される「処理番号」を入力して登録した利用者は、3日から8日午後5時までで3人だったと明らかにした。国内では同じ期間で約1200人が感染している。アプリのダウンロード数は約610万件。
アプリは、利用者同士が1メートル以内の距離に15分以上いたら接触したとみなされ、情報がスマホに記録される。利用者が検査で陽性と判定されると処理番号が届き、入力して登録すれば、過去2週間以内に接触した利用者のスマホに通知が送られる。
（出典：Yahoo!ニュース「コロナアプリ『陽性』登録は3人 同じ期間の感染者約1200人」／現在リンク切れ）
少なくとも3人の陽性者と接触した可能性のある人がリスクに気づけたと受け取るか、たった3人しか判明しなかったと受け取るか…。
COCOAの大きな2つの問題
COCOAには設計上、大きく2つの問題があると私は思います。
危機管理ができている人がCOCOAを使う
まず、COCOAというアプリの存在自体を知らない人が一定数います。そして、COCOAを使えない（スマホを持っていない・インストール方法がわからない等）人もいます。さらに、使うこと自体が面倒、必要ないと考えている人もある程度いるでしょう。
COCOAを使っている人は「COCOAを知っていて」「COCOAをインストールできて」「COCOAで危機管理をしよう」と考えている人です。
コロナウイルスの感染者は日に日に増加していて、7/9の東京都の感染者数はついに220人を超えました。そんな中、夜の街に繰り出すような考えの方がCOCOAを使おうと思うでしょうか。もちろん使う人もいると思いますが、それほど注意しているのなら、そもそも夜の街に出かける行為自体をやめるのが自然だと思います。
コロナウイルスに危機感を持っている（感染する確率が比較的低い）人ほどCOCOAを使っている、というのが現実ではないでしょうか。
陽性の登録が任意
もう一つの問題が陽性の登録はあくまで任意という点です。「任意」…これは言い方を変えると善意のようなもの。
コロナウイルスに感染し陽性と判定されたら、かなりのショックを受けると思います。家族や職場、友人への対応も迫られます。そんな中で「あ、陽性判定されたからCOCOAに情報を入れないと」と考えられる人は、決して多くないと思うのです。
また、これは稀な例だとは思いますが、小池知事によると、中には陽性が判明した後に連絡が取れなくなる人もいるとのことでした。（参考：Yahoo!ニュース「東京 過去最大224人が感染」／現在リンク切れ）
COCOAの利用者を増やすために
陽性の登録を本人の意思に任せるというのは、いかにも日本的だと思います。
ただ、現状は利用者が少なくアプリが思ったように機能していないのですから、綺麗ごとを言っている状況ではないのかもしれません。COCOAを本気で活用するのであれば、保健所などで登録を義務化するのも一つの手ではないでしょうか。
例えば、一定期間以上COCOAを使った人が陽性の登録を行った場合、治療にかかった費用の半分を国が補助するといった施策があれば、少なくとも今よりは利用者が増える気がします。メディアで紹介され、認知される機会も増えるはずです。
とにもかくにも、COCOAというアプリを開発した以上、有効に活用されるよう、国としてもできる限りの対応を進めていってほしいですね。
追記：その後のCOCOA
この記事を書いた後のCOCOAについて、簡単に触れておきます。
2021年2月には、Android版で2020年9月末から接触通知が正しく届いていなかった不具合が公表されました。バージョンアップ時のパラメーター変更ミスが原因とされ、この不具合がおよそ4か月にわたり気づかれないまま放置されていたことがわかり、大きな批判を招きました。
その後、新型コロナの全数把握の見直しなどで前提が変わったこともあり、COCOAは2022年11月17日から機能停止版アプリの配信を開始し、接触通知機能を停止しました。累計のダウンロード数は約4120万件だったとのことです。
この記事で挙げた「使う人が偏る」「登録が任意で進まない」という点は、その後の運用でも課題として残り続けた形でした。
